进一步加强淘汰落后产能

　　2010年中国政府先后出台节能减排相关政策很多，但最值得引起我们注意的是：国发〔2010〕7号《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，《通知》指出“加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快节能减排、积极应对全球气候变化的迫切需要”。我们无论是在上海世博会各个国家参与的展览品中，还是在各国家领导人的会晤会谈时，节能减排是我国以至全球近几年高度重视的话题。

　　在变频器产品领域中，《通知》带动了一系统的产品新旧交替的工程运作，以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点，而这些行业中几乎是变频器所涉及到的应用领域。在2010年底前，我国要淘汰的产能主要有电力行业淘汰小火电机组5000万千瓦以上；煤炭行业关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处，淘汰产能2亿吨；焦炭行业淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦（3.2米及以上捣固焦炉除外）；铁合金行业淘汰6300千伏安以下矿热炉；电石行业淘汰6300千伏安以下矿热炉。

　　电力行业中，所应用低压变频器占总体市场的7%，2010年应用于电力市场规模达到11亿元。国家电网公司总经理刘振亚宣布“未来5年中国将投资超过5000亿元，建成‘三纵三横’特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程。”这些项目无疑给未来的低压变频器市场带来增长空间。

　　冶金行业中，应用于此行业的低压变频器市场占足8个点的市场份额，本行业的变频器市场规模达到13亿元。

　　化工行业，应用在低压变频器市场份额为6%，淘汰落后产能的《通知》将迫使此行业力争将近10亿元的应用市场。

　　煤矿行业相对以上应用行业市场份额较小，低压变频器市场为3%，而今年带来了6亿元的市场空间。

　　而对于2010年以后着重淘汰落后产能的行业：钢铁行业、有色金属行业、建材行业、轻工业、纺织行业，2011年对变频器市场起到了导向性的作用。

　　工业节能与综合利用

　　2010年4 月6 日，国务院发布了“国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知”，这与工信部在此之前就发布的“关于印发《2010 年工业节能与综合利用工作要点》的通知”相呼应，对整个未来中国市场的节能环保产业扶持力度加强,通过合同能源管理来推动企业以及社会各个产业的节能力度的延伸。

　　“关于印发《2010 年工业节能与综合利用工作要点》的通知”中的第五条指出：积极推进工业节能技术进步。组织编制和发布第二批《工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》、《节能机电设备产品推荐目录》、《高耗能落后机电设备产品淘汰目录》和《节能和新能源汽车推荐车型目录》。充分利用中央预算内技术改造资金支持一批重点节能技术推广技术改造项目。

　　农网改造升级

　　按照国家发展改革委统一安排，国家电网公司已下达投资计划450.6亿元（其中中央预算内投资89.7亿元，企业自由投资19.6亿元，银行贷款341.3亿元），涉及21个网省公司。

　　新一轮农网改造升级工程实施的重点：一是对未改造过的农村电网进行全面改造；二是着力解决已改造农村电网新的不适应问题，着重解决农村低电压、设备老化、过负荷、变电站分布不足、线径过细等问题；三是解决县域电网与主电网连接薄弱问题，有效提高农网抵御自然灾害能力，防止个别县出现大面积停电；四是解决农业生产用电突出问题，重点改造粮食主产区的机井通电、种植和养殖设施农业用电，满足农村生产用电需求；五是推进农网智能化建设，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。

　　目前此改造正在进行中。

　　高效节能空调的推广与补贴

　　自2009年6月1日采取财政补贴方式推广高效节能空调以来，高效节能空调市场份额快速提高，产品整体能效水平显著上升，对促进节能减排、拉动国内消费、推动产业升级起到了重要作用。为进一步推广使用高效节能空调，扩大节能产品惠民工程成效，与新修订的《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》国家标准（以下简称“新能效标准”）相衔接，财政部、国家发展改革委决定对《关于印发〈“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则〉的通知》中有关政策内容进行相应调整。

　　政策实施期限：现行财政补贴政策实施到2010年5月31日后，按新能效标准继续对能效等级2级及以上的推广产品给予补贴，实施期限为2010年6月1日到2011年5月31日。

　　推广产品范围：2010年6月1日后，推广产品调整为额定制冷量7500W（含）以下的分体式房间空调，并研究适时推广变频空调。高效节能空调推广财政补贴标准调整为：

额定制冷量（W）	财政补贴标准（元/台（套））
	能效等级1级	能效等级2级
额定制冷量≤4500	200	150
4500<额定制冷量≤7500	250	200

　　绿色科技

　　2011年即将迎来“十二五”的第一年，作为承前启后的2010，发挥了重要的作用。

　　国家发改委副主任解振华在“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上说，“十二五”期间，将把大幅度地降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标，强化各项政策措施，加快建立节能减排长效机制。

　　解振华表示，“十二五”节能减排专项规划重点涉及六大方面：

　　一要依法节能。使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求，坚决制止各种浪费能源资源的行为。

　　二要科学确定、分解落实节能减排和应对气候变化的各项目标任务，合理控制能源消费总量，加强评价考核，实行严格的责任制和问责制。

　　三要加快结构调整，实行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评估审查。大力淘汰落后产能，严控“两高”行业盲目扩张。积极有序地发展节能环保新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业，调整能源的消费结构，增加非化石能源的比重。

　　四要加大技术推广力度。大力支持先进节能技术产业化、节能技术改造、节能产品惠民工程，城镇污水垃圾处理配套设施建设，烟气脱硫脱硝、清洁生产、重金属污染治理等重点工程建设。积极推广合同能源管理、基础设施、特许经营等新机制。

　　五要完善政策机制，理顺煤、电、油气、水、矿产等资源类产品价格关系，严格落实差别电价、惩罚性电价和脱硫电价。加大财政金融支持力度，全面改革资源税，研究开征环境税，建立生态补偿机制，逐步建立碳排放交易市场，更多地采用鼓励性的经济政策，发挥市场机制，起到促进节能减排的作用。

　　六要引导绿色消费，减少使用塑料袋等一次性产品，抵制过度包装，鼓励使用节能节水的认证产品、环境标志产品和再生利用产品。

　　从以上观点可看出，国家对节能减排任务目标的完成势在必行。一连串的节能减排政策的推出无疑给高耗能产业敲了警钟。但从反方向来看，谁掌握了高新技术谁就有了发展的制高点。可以说机遇与挑战并存。